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增强“韧性”

“五年左右，GDP破万亿元！”今年初，浙江有三座城市不约而同定下了这一目标。除了温州，还有嘉兴和绍兴。面对来势汹汹的追兵，温州如何守住自己浙江第三城的地位，又如何在新一轮赶超发展中，找准赛道？

温州的答案是——产业振兴。

纲举而目张。无论是中央，还是地方，“纲”已经越来越清晰。政府工作报告提出，要增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。事实上，早在去年底的中央经济工作会议就曾强调“要提升制造业核心竞争力”。

在温州，更为具体的发展计划也已出炉——要把着力点放在实体经济发展上，在未来五年打造传统支柱产业、新兴主导产业两大万亿产业集群。

增强“韧性”，是温州该轮计划的题中之义。当前，国内经济下行压力大，国际形势纷繁复杂。修炼内功，方是增强抗风险能力的关键。为此，温州提出，要持续提升制造业比重，让温州产业大树的根系扎得更深、躯干长得更壮、枝叶开得更茂盛，让制造业对维持经济稳定发展提供更具“韧性”的基础。

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优化“存量”

系统推进传统优势产业“锻长板”以及传统产业的转型升级，是不可缺的动作。

这其中，发挥龙头企业的链主作用是关键。针对产业链供应链水平还不够高，数字经济与实体经济的融合度还不足等诸多现实问题，温州开启传统制造重塑再造，对全产业链开展修复行动，特别是对产业链上的龙头企业排摸断供风险点，党员干部进企问难，承担起“补链员”“强链员”的角色。

它们发展的背后，将牵动数以几十万计的企业主体，带动增强本地产业链供应链韧性和竞争力，为温州打造世界级电气产业集群，培育五千亿级轻工智造和千亿级汽车零部件、泵阀产业集群大步迈出前进步伐。

健康的产业链，需要链主，更需要充满活力的小微企业。令人振奋的是，今年的政府工作报告中提出，将着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。这无疑让温州的制造企业持续发展吃下“定心丸”。如今的温州，在扶持引入一批链主型企业的同时，还带动本地量大面广的中小微企业实现整体提档。

实行梯队培育，引导大批制造企业向“隐形冠军”“小巨人”发展，是带动温州制造业高质量发展的关键点。去年，温州启动“隐形冠军”之城建设三年行动计划，建立市级“隐形冠军”企业培育库，配套真金白银的技改补助政策，引导一批优质企业通过技术改造、科技创新提升自身核心竞争力。目前，温州已连续多年培育“隐形冠军”、“专精特新”中小企业数量居全省前列。

全省“隐形冠军”数量靠前的县（市、区） 来源：浙江新闻客户端

存量的持续优化，让温州向新产业拓展，大施拳脚有了更足底气。

“腾出”空间

三面环山一面海的独特地貌，“逼”出了温州人走南闯北、敢拼敢闯的特质。人可以被环境限制“逼”向更广阔的天地，但是一座城呢？习惯了向外看的温州，如今越来越有了向内审视的自觉。

对外拓展余地小、对内挖潜空间少，用“局促”来形容温州的空间环境毫不为过。量上的短板，必须靠质来弥补。如何腾出空间？政府工作报告给出了“操作方法”：促进东、中、西和东北地区协调发展，支持产业梯度转移和区域合作。产业的转移，一方面是为了带动相对落后地区，另一方面，也是为了使发达地区有空间极具更优的要素资源。

在温州，一盘锚定“一子落满盘活”的棋局，也已铺展开来。温州市第十三次党代会报告提出，要实施都市振兴，做大交通圈、拓展都市圈、培育经济圈。“如今的区域竞争，更多体现在都市区的竞争力竞争，如果还以县域经济各自发展，那么显然是不适应的。”省社科院副院长查志强说。他认为，温州此时提出加快都市区主中心一体化，建设瓯江新城，实现城市能级和中心城区首位度“双提升”，这对温州而言非常“及时”。

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空间的调整，向产业发展要质效的同时，也能为新的产业拓展提供更有力的要素保障。未来五年，温州将战略目光放在了创新上：加速生命健康产业构建再生调控和眼脑健康全产业链，新能源产业打造“核风光水蓄氢储”全链条，新能源汽车产业冲击行业第一方阵。谋大招强和增资扩产并举，积极对接央企、国企和头部企业，加快新能源、新材料、生物医药等先进生产力布局，实现百亿级产业、50亿级单体制造业项目县（市、区）全覆盖。

从“两会”关键词中，观察政策风向。温州的产业创新动力源已经就绪，是时候起航了。

来源：浙江新闻客户端